污泥處理千億級(jí)市場(chǎng)待釋放

繼去年9月大氣污染防治計(jì)劃出臺(tái)之后，今年上半年國(guó)家將出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》），2月11日國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)瞿青已透露該計(jì)劃將修改完成后上報(bào)。據(jù)悉，除明確各細(xì)分領(lǐng)域的污染物減排指標(biāo)及具體任務(wù)外，計(jì)劃zui大的亮點(diǎn)是明確污泥處理將作為水污染防治重點(diǎn)任務(wù)之一，未來將加快推進(jìn)全國(guó)污水處理廠的污泥處理設(shè)施同步建設(shè)，以彌合當(dāng)前全國(guó)污泥處理率不足10%的落后現(xiàn)狀。

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，污泥處理作為環(huán)保行業(yè)一個(gè)分支，“十二五”以來政策有所提及，但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領(lǐng)域那么大。隨著清潔水行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布在即，污泥處理有望成為環(huán)保投資新主題。據(jù)測(cè)算，未來5年全國(guó)污泥處理設(shè)施建設(shè)（包括新建和既有設(shè)施改造）的基礎(chǔ)投資需求將達(dá)600億元，加之后期運(yùn)行投入資金需求超100億元/年，污泥處理撬動(dòng)的總投資規(guī)模將超千億元。

業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，在污泥處理處置領(lǐng)域進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)的企業(yè)尚不到50家，以市場(chǎng)化手段累計(jì)獲得的污泥處理處置項(xiàng)目中，共獲取來自20多家市場(chǎng)化環(huán)境企業(yè)的有效的項(xiàng)目反饋有30多個(gè)，污泥處理處置能力合計(jì)8363噸/日。污泥市場(chǎng)集中度嚴(yán)重不足，給更多具有創(chuàng)新技術(shù)及創(chuàng)新商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)主體帶來機(jī)會(huì)。

摸索處理新路徑

污泥處理作為污水處理的zui后一個(gè)環(huán)節(jié)，以來存在著“重水而輕泥”的現(xiàn)狀，污泥處理能力、技術(shù)和投入嚴(yán)重滯后于水處理產(chǎn)業(yè)。中國(guó)地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌介紹，到2015年，全國(guó)每年約產(chǎn)生污泥量將超過3000萬噸，成為污泥產(chǎn)生量zui大的國(guó)家。但以來，全國(guó)范圍內(nèi)真正按照“減量化、無害化、資源化”原則有效處理的污泥量?jī)H為10%左右，這與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過50%的處理水平還存在較大差距。

如此巨大的產(chǎn)量逼迫污水處理廠盡快找到處理污泥的方法。城市和企業(yè)污水處理廠產(chǎn)出的大量污泥，過去一直采用填埋的方法，但效果并不理想。而隨著土地資源的減少，填埋污泥所需的代價(jià)也越來越高，再加上環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，一些地區(qū)開始進(jìn)行污泥發(fā)電的嘗試。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外主流的污泥處理技術(shù)路線大致分為5種：“厭氧消化”、“好氧發(fā)酵 土地利用”、“干化焚燒 填埋/建材輔料”、“水泥窯協(xié)同焚燒”、“脫水填埋”。

北京中科博聯(lián)環(huán)境工程有限公司副總陳俊介紹，國(guó)內(nèi)污泥處理行業(yè)盡管仍處于起步期，但充斥其中的技術(shù)五花八門，無法統(tǒng)一。“這與國(guó)家對(duì)于技術(shù)主流路線的引導(dǎo)政策不明確有關(guān)。僅有的少量城市污泥處理設(shè)施大多數(shù)仍采用上已普遍淘汰的脫水 填埋處理工藝，一些更具環(huán)保和資源利用價(jià)值的處理工藝始終無法贏得市場(chǎng)替代空間”。

隨著行業(yè)探索的深入，被列為過渡性措施的脫水填埋工藝在國(guó)內(nèi)污泥處理行業(yè)中將逐漸示弱，取而代之的是兼具無害化處理效果明顯及經(jīng)濟(jì)性適中的好氧發(fā)酵制肥路線，將通過資源化路徑與耕地、城市園林綠地開發(fā)結(jié)合起來，并已經(jīng)在上海松江、長(zhǎng)春、日照、秦皇島、壽光等諸多污泥廠得到應(yīng)用驗(yàn)證。智能好氧發(fā)酵和土地利用作為一條主流路線，已逐漸在業(yè)內(nèi)得到共識(shí)。

從短期來看，特別是隨著新建國(guó)內(nèi)污水處理廠的主體已拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，財(cái)力與處理規(guī)模決定脫水填埋在污泥處理行業(yè)的主導(dǎo)地位仍難改變，好氧/厭氧發(fā)酵工藝的市場(chǎng)將在城市的污泥處理設(shè)施提標(biāo)改造上，尤其是zui近問世的一體化智能好氧發(fā)酵設(shè)備，將成為解決數(shù)千座中小型污水處理廠污泥問題的重要突破。

347億元投資規(guī)劃被指杯水車薪

在企業(yè)掙扎如何引進(jìn)技術(shù)與把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，政府部門也逐漸開始意識(shí)到解決污泥問題的重要性。“十二五”開局之年，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污泥處理處置工作組織實(shí)施示范項(xiàng)目的通知》，其中要求各地有關(guān)部門要高度重視污泥處理處置工作。此外，根據(jù)政府規(guī)劃，“十二五”期間我國(guó)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)347億元。

然而，由清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤、中國(guó)水網(wǎng)教育顧問覃文圣等帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)在近幾年的調(diào)研中做過預(yù)算，如果要*處理污泥，其所需的費(fèi)用是一萬億，347億的投資可謂是杯水車薪。

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)2840座；2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示目前已有3600余座。這些處理廠的年處理污水量能達(dá)到344億立方米。而每處理1萬噸污水就會(huì)產(chǎn)生5噸污泥，也就是說344億立方米的污水大概能產(chǎn)生兩千萬噸污泥。

2013年，我國(guó)污水處理建設(shè)項(xiàng)目增加近500個(gè)，而污泥處理處置新增建設(shè)項(xiàng)目增加不到50個(gè)，污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施比例嚴(yán)重失調(diào)，污泥處理能力缺口巨大，污泥行業(yè)將被倒逼進(jìn)一步提速發(fā)展。

由此，污泥處理作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其尚不完善的配套措施以及有限的政府投資注定了這條道路將漫長(zhǎng)且曲折。